內(nèi)需不足倒逼鋼材出口 “加硼”潛規(guī)則成雙反把柄-西安無縫鋼管,西安不銹鋼管,西安高壓鍋爐管,西安合金管-西安晨騰物資有限公司

伴隨著國內(nèi)鋼鐵需求的萎縮，不少鋼廠將目光投向海外。今年前8個月，我國累計出口鋼材5683萬噸，同比大增35.4%，業(yè)內(nèi)人士表示今年鋼材出口超出預期，預計全年出口量將創(chuàng)新紀錄。
　　但在出口量激增的同時，國內(nèi)鋼鐵業(yè)所遭受的反傾銷、反補貼的壓力也明顯增加。有業(yè)內(nèi)人士提出，部分出口企業(yè)在普鋼中加入硼元素，改頭換面成合金鋼產(chǎn)品出口，并由此享受出口退稅的“潛規(guī)則”容易成為把柄。
　　中國粗鋼表觀消費罕見負增長
　　內(nèi)需不足倒逼出口激增
　　“今年如果不是(鋼材)出口這么火爆的話，國內(nèi)市場可能更糟糕”，上海鋼聯(lián)鋼材事業(yè)部總經(jīng)理夏曉坤表示。
　　今年前8個月，我國累計出口鋼材5683萬噸，同比增長35.4%。其中，5月份以及7月份鋼材出口量分別為807萬噸、806萬噸，突破了800萬噸的關口，為單月出口新高記錄。
　　就鋼材出口占比最大的板材品種而言，我國2011年、2012年、2013年三年分別出口板材2658.3萬噸、2696.5萬噸、2763.9萬噸，而今年1至7月我國出口了2337.27萬噸，占去年全年出口量的85%。
　　“今年鋼材出口肯定會創(chuàng)記錄，1-8月份折合粗鋼已經(jīng)累計出口了6000多萬噸”，冶金工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任石洪衛(wèi)在此前的第八屆中國金屬板材產(chǎn)業(yè)鏈年會上表示，世界經(jīng)濟形勢好轉，是今年出口量激增的一大原因。
　　而另一大原因則是國內(nèi)鋼材需求的疲軟。數(shù)據(jù)顯示，今年前7個月，我國粗鋼表觀消費量(即產(chǎn)量加上凈進口量)同比增長-0.3%，“罕見”的出現(xiàn)近年來首次同比下降的情況。石洪衛(wèi)表示，這表明國內(nèi)鋼材需求“漸入弧頂區(qū)”。
　　與此相對應的是，國內(nèi)鋼材價格持續(xù)下跌。“我的鋼鐵網(wǎng)”鋼材綜合價格指數(shù)顯示，截至9月26日，該指數(shù)為109.71，為2006年1月份以來新低;另外，9月25日當天，螺紋鋼期貨1501主力合約盤中最低價為2538元/噸，創(chuàng)下上市以來新低。
　　“國內(nèi)壓力太大了，中國經(jīng)濟的新常態(tài)會繼續(xù)，這么多鋼材存在，雖然通過兼并重組、環(huán)保可以解決一部分問題，但是新建產(chǎn)能體量依然龐大”，夏曉坤指出，鋼材出口的利潤相對較差，“但是沒辦法，好歹能夠出去，好歹能讓機器運轉下去”。
　　有業(yè)內(nèi)資深專家指出，去年我國粗鋼產(chǎn)量實際為8.22億噸，而國內(nèi)粗鋼產(chǎn)能實際已經(jīng)達到了11.2億噸。面臨產(chǎn)能過剩壓力，今年鋼產(chǎn)量的增量部分，主要依賴出口消化。
　　2014年前7個月，鋼鐵工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資同比下降8.3%，石紅衛(wèi)指出，這顯示鋼鐵產(chǎn)能擴張開始降溫。
　　“國內(nèi)市場壓力會讓企業(yè)擠破腦袋去開拓市場”，夏曉坤直言，現(xiàn)在鋼廠開拓國際市場的熱情明顯比前幾年高。
　　雙反壓力增加
　　“加硼”潛規(guī)則被指易成把柄
　　在鋼材出口激增的同時，我國面臨的貿(mào)易摩擦增多，反傾銷、反補貼等貿(mào)易救濟措施調(diào)查案件持續(xù)不斷。
　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會人士此前曾表示，今年以來鋼材出口大幅增長使貿(mào)易摩擦增多，應對難度加大。據(jù)悉，今年前5個月，由中鋼協(xié)組織協(xié)調(diào)應對的反傾銷調(diào)查有3起，保障措施調(diào)查3起，正式調(diào)查前磋商2起，預警磋商3起。
　　“許多鋼企在鋼材中加硼以獲取出口退稅，從而獲得出口價格優(yōu)勢。許多國家特別是東南亞國家的鋼廠對此非常氣憤，多次強烈向我們呼吁予以解決”，中國國際貿(mào)易促進委員會冶金行業(yè)分會副秘書長姜喜成直言，在應對國際“雙反”過程中，國內(nèi)“加硼”以獲得退稅的“潛規(guī)則”遭受了指責。
　　據(jù)悉，我國對普鋼(指不含合金的碳素鋼)取消了出口退稅，出口特殊合金鋼材產(chǎn)品則可以享有相應減稅的優(yōu)惠政策，退稅率在5%～13%。此前海關稅則中明文規(guī)定，含硼量達到0.0008%及以上鋼材產(chǎn)品可按合金鋼申報，即可享受出口退稅政策。
　　為此，部分出口企業(yè)在普鋼中加入硼元素，改頭換面成合金鋼產(chǎn)品出口，并由此享受出口退稅，而這已成為業(yè)內(nèi)潛規(guī)則。
　　姜喜成指出，這個潛規(guī)則很容易被其它國家指責為“政府補貼”或“操作貿(mào)易”，易引起貿(mào)易摩擦。但他表示，這個問題已引起國家有關部門的關注，“早晚要解決”。
　　夏曉坤表示，當前國內(nèi)鋼材出口主要是通過一定價格優(yōu)勢打入，“是粗放式的”，而未來為了把鋼材賣過去，國內(nèi)企業(yè)將提供加工剪切等服務，“未來出口還有很大的空間”。

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