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鐵路每年將獲1500億發(fā)債額度負(fù)債率逐年上升2013年02月22日02:3821世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道我有話說孫春芳
本報(bào)記者從鐵道部?jī)?nèi)部人士處獲悉，鐵路投資將獲得中央的鼎力支持，其中最有含金量的則是：今后幾年將繼續(xù)增加中央預(yù)算內(nèi)資金對(duì)鐵路建設(shè)的投入;落實(shí)每年1500億元鐵路建設(shè)債券發(fā)行規(guī)模。
2013年，鐵道部計(jì)劃中的固定資產(chǎn)投資額度為6500億元，其中基建投資為5200億元。如果1500億元的發(fā)債額度和不斷增加的中央預(yù)算內(nèi)資金得到落實(shí)的話，鐵道部今年的融資任務(wù)將相對(duì)輕松。
而在鐵路融資的另一大頭——銀行貸款方面，按照上述鐵道部?jī)?nèi)部人士的說法，國務(wù)院也是鼎力支持的，“將一如既往的保證銀行信貸的支持政策”。
銀行的開閘放水從今年信貸投放的數(shù)據(jù)中可見一斑，據(jù)本報(bào)此前報(bào)道，截至2月17日工農(nóng)中建四大行新增貸款高達(dá)2500億元，遠(yuǎn)高于去年2月全月1800億元的水準(zhǔn)。而投放的信貸中很大一部分是落在鐵路、公路、軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上面。
受上述利好因素影響，今年鐵路建設(shè)的投資進(jìn)度與去年相比有突飛猛進(jìn)的增長，鐵道部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年1月份，鐵路固定資產(chǎn)投資210億元，其中基建投資142億元，分別比去年同期增長70.9%和62.3%，漲幅驚人。
北交大經(jīng)管學(xué)院教授趙堅(jiān)表示，雖然從絕對(duì)數(shù)據(jù)來看，1月份的投資數(shù)量?jī)H占年度總投資的1/30左右，但鐵路投資的規(guī)律是慢熱型，年初一般投入的絕對(duì)數(shù)量都比較小，一般要過了年中之后才會(huì)有大手筆的投入。“同比增長率更能說明問題。”其表示。
鐵道部投資自2011年初前鐵道部部長劉志軍因貪腐被雙規(guī)以及隨后的“7·23”事故之后發(fā)生萎縮，投資額從最高峰的近8000億元降低到2011年的5860億元，不過隨后即開始大幅度回升，2012年全年投資為6310億元，2013年更是將達(dá)6500億元。
盡管鐵路投資已經(jīng)回升，但其融資的基本方式依然不改，即大量的融資靠銀行貸款和發(fā)債來解決，2012年鐵道部發(fā)債2000億元，銀行貸款也在2000億元以上，上述兩項(xiàng)占到其總?cè)谫Y量的70%以上，按照上述鐵道部?jī)?nèi)部人士的說法，以后幾年內(nèi)鐵道部每年還將繼續(xù)獲得1500億元的發(fā)債額度和金融系統(tǒng)的信貸支持，則這一融資結(jié)構(gòu)將不會(huì)變化。
唯一有點(diǎn)小變化的是，中央預(yù)算內(nèi)資金將會(huì)有所增加，2012年這一數(shù)額是歷史上“破天荒”地追加了400億元，原先年初計(jì)劃僅有幾十億元。“如果以后繼續(xù)追加的話估計(jì)幅度不會(huì)如此之大了，追加再多，也無法跟貸款和發(fā)債這些債務(wù)性資金相比，鐵路融資將繼續(xù)以債務(wù)為主。”上述人士表示。
此種融資方式導(dǎo)致鐵道部的負(fù)債率逐年上升、稅收利潤逐年減少，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年、2011年和2012年上半年鐵道部的負(fù)債分別為18918億元、24127億元、25257億元，負(fù)債率分別為57.44%、60.63%、61.08%，稅后利潤則分別為0.15億元、0.31億元、-88.1億元。
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