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全國人大代表，湖南冷水江鋼鐵集團(tuán)董事長、黨委書記陳代富在今年兩會(huì)期間提出關(guān)于化解鋼鐵產(chǎn)能過剩的建議，陳代富建議政府用環(huán)保手段來解決鋼鐵區(qū)域調(diào)整和部分產(chǎn)能過剩問題，并通過市場的手段以優(yōu)勝劣汰、自由競爭的方式來優(yōu)化鋼鐵行業(yè)。
陳代富指出，目前我國鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，既浪費(fèi)資源、也污染環(huán)境，給國家造成了巨大的財(cái)富損失，也給人民的健康帶來了嚴(yán)重威脅，確實(shí)到了不得不解決的地步。
為此，他建議政府用環(huán)保手段來解決鋼鐵區(qū)域調(diào)整和部分產(chǎn)能過剩問題。“如國際大都市和省會(huì)城市中的鋼鐵企業(yè)，除產(chǎn)品有國際競爭力、國內(nèi)市場優(yōu)勢明顯、環(huán)境保護(hù)又搞得好的外，一般應(yīng)考慮等量或減量搬遷，也可考慮用搬遷費(fèi)用來安置員工，不再異地建鋼鐵企業(yè)。”
同時(shí)，陳代富建議通過市場的手段以優(yōu)勝劣汰、自由競爭的方式來優(yōu)化鋼鐵行業(yè)。當(dāng)前，由于鋼鐵行業(yè)的體制多元化造成了行業(yè)的不平等競爭，因此需要政府下狠心把整個(gè)行業(yè)推向市場。
陳代富認(rèn)為，當(dāng)前特別需要政府做好以下三件事：一是取消對鋼鐵企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼和各種優(yōu)惠;二是堵死民營個(gè)體鋼鐵企業(yè)偷逃國家稅款;三是銀行要規(guī)避對鋼鐵企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)，防止企業(yè)綁架銀行。
2013年10月，為積極有效地化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾，同時(shí)指導(dǎo)其他產(chǎn)能過剩行業(yè)化解工作，國務(wù)院制定《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》。意見提出，要堅(jiān)決控制增量、優(yōu)化存量，深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，加快建立和完善以市場為主導(dǎo)的化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾長效機(jī)制。
