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據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青昨天在梅地亞新聞中心召開(kāi)的兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，“建設(shè)美麗中國(guó)，是我們每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)，而對(duì)我們環(huán)境保護(hù)工作者來(lái)說(shuō)，則是一份沉甸甸的責(zé)任。”
用責(zé)任丈量夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)的距離，究竟要用幾步能走完?
第一步，正視現(xiàn)狀：當(dāng)前大氣污染環(huán)境形勢(shì)異常嚴(yán)峻。
去年監(jiān)測(cè)顯示，PM2.5的濃度年均值是72微克每立方米，整體超過(guò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.1倍。從達(dá)標(biāo)天數(shù)分析，達(dá)標(biāo)率為六成。74個(gè)城市僅有拉薩、海口、舟山3個(gè)達(dá)到空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角是空氣污染相對(duì)較重的區(qū)域，空氣質(zhì)量較差的十個(gè)城市以邢臺(tái)、石家莊、邯鄲為代表。
吳曉青：京津冀區(qū)域的空氣污染最重，京津冀13個(gè)城市中，11個(gè)城市排在污染最重的前20位，其中有7個(gè)城市排在前10位，部分城市的空氣質(zhì)量重度及以上污染天數(shù)占到全年天數(shù)的40%。
吳曉青說(shuō)，一季度和四季度是空氣重污染高發(fā)季節(jié)，尤其是冬季的發(fā)生率最高。此外，目前我國(guó)復(fù)合型的污染特征也十分突出：
吳曉青：傳統(tǒng)煤煙型的污染、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染與二次污染相互疊加，部分城市不僅PM2.5和PM10超標(biāo)，二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳也存在不同程度的超標(biāo)。
在吳曉青看來(lái)，揮之不去的霧霾再次反映出當(dāng)前我國(guó)大氣污染的環(huán)境形勢(shì)異常嚴(yán)峻：
吳曉青：這是因?yàn)槲覀儑?guó)家以重化工為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，快速增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放和大規(guī)模的城市建設(shè)帶來(lái)的污染，這些污染物的排放量巨大，超過(guò)了環(huán)境容量。
第二步，修改法律：向污染宣戰(zhàn)。
1979年，全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)并頒布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》，十年后，第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)正式通過(guò)了這一法案。但隨著時(shí)代的發(fā)展，出現(xiàn)了各種新的污染問(wèn)題——“霧霾”、“土地污染”赫然在列。為此，2011年，環(huán)保法的修改被列入新的立法計(jì)劃。環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青透露，去年10月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)環(huán)保法修改進(jìn)行了第三次審議。
吳曉青：目前環(huán)保部門(mén)正在積極配合全國(guó)人大法工委根據(jù)三中全會(huì)的決定和建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)理念，對(duì)三審稿再作一些新的修改。我們認(rèn)為，這次修改的亮點(diǎn)，就是在如何解決違法成本低、執(zhí)法成本高，如何加強(qiáng)依法治污、依法管理方面，將會(huì)有很大的突破。
除了大氣污染，水污染和土地污染治理同樣一個(gè)都不能少。吳曉青說(shuō)，去年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排》，環(huán)保部正在抓緊編制土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理的行動(dòng)計(jì)劃，目前，《土壤環(huán)境保護(hù)法》已經(jīng)列入本屆全國(guó)人大的立法計(jì)劃，形成初稿。
吳曉青：土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理的行動(dòng)計(jì)劃的總思路是以保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點(diǎn)，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，通過(guò)加強(qiáng)法制建設(shè)，努力遏制土壤污染的擴(kuò)大趨勢(shì)，維護(hù)人體健康安全。
第三步，節(jié)能減排，推廣清潔能源，加大環(huán)保投入力度：
吳曉青表示，污染最嚴(yán)重的“京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角”地區(qū)，單位面積污染物排放強(qiáng)度是全國(guó)平均水平的5倍。三大區(qū)域占全國(guó)國(guó)土面積的8%，但卻消耗了全國(guó)煤炭的43%。
吳曉青：同樣在這個(gè)區(qū)域，生產(chǎn)了占全國(guó)55%的鋼鐵、40%的水泥、52%的汽柴油，這些地方主要污染物的排放量占了全國(guó)排放量的30%。
燃燒排放最大的來(lái)源是燃煤，這意味著，要減少京津冀污染，必須減少京津冀煤炭的使用量。
吳曉青：我們說(shuō)減少煤炭使用，并不是說(shuō)要減少這個(gè)地區(qū)的能源供應(yīng)，而是我們希望在京津冀提供更多的清潔能源、可再生能源。
而在中西部富煤地區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展煤制天然氣，來(lái)替代中東部地區(qū)的燃煤。中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從2004年到現(xiàn)在，年均增長(zhǎng)超過(guò)20%，而在十二五期間，環(huán)保投入力度會(huì)進(jìn)一步加大，這些投入包括政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)的投資：
吳曉青：我們預(yù)計(jì)，2014年全國(guó)財(cái)政節(jié)能環(huán)保的投入還會(huì)有較大幅度的增長(zhǎng)，比如說(shuō)現(xiàn)在大家知道的“大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施之后，我們預(yù)測(cè)全社會(huì)的投入要超過(guò)1.7萬(wàn)億元，“十二五”期間，全社會(huì)環(huán)保投入可能要超過(guò)5萬(wàn)億元。
“美麗中國(guó)”絕不能只在夢(mèng)中實(shí)現(xiàn)，吳曉青說(shuō)，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，抑制過(guò)快增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車(chē)污染，加強(qiáng)城市建設(shè)管理，才能徹底改善我們的污染現(xiàn)狀。
吳曉青：要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，既是一個(gè)長(zhǎng)期艱苦的過(guò)程，也是一個(gè)時(shí)不我待的過(guò)程。所以，我們一定要加倍努力，既要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，還要打持久戰(zhàn)。
