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2012年無(wú)疑是央企大軍頭頂上光環(huán)逐漸褪去的一年。
盡管仍然交出了一份“保增長(zhǎng)”的成績(jī)單，但增長(zhǎng)速度放緩、盈利能力下滑也成為了這支大軍不得不面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。同時(shí)，“虧損”這個(gè)詞匯，在2012年也頻頻出現(xiàn)在央企中。
盡管虧損的央企無(wú)一例外地將虧損歸于宏觀經(jīng)濟(jì)影響的“周期性問(wèn)題”。但我們發(fā)現(xiàn)，正是在“不可抗力”的大背景下，相比同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，一些央企在追求規(guī)模效應(yīng)的同時(shí)，戰(zhàn)略布局、風(fēng)險(xiǎn)管理等不足得以凸顯。
身為央企大軍的出資人，國(guó)務(wù)院國(guó)資委新掌門人蔣潔敏近日一再明確，要求2013年央企利潤(rùn)保持增長(zhǎng)，而如何扭轉(zhuǎn)部分央企巨虧的局面將是他需要考慮的問(wèn)題。在此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者也選取了數(shù)家央企，嘗試對(duì)它們的虧損進(jìn)行探源。同時(shí)也期待它們?cè)缛胀晟谱陨恚謴?fù)昔日榮光。
3月30日，五礦集團(tuán)下屬最大上市公司五礦發(fā)展公布了2012年業(yè)績(jī)報(bào)告，五礦發(fā)展出現(xiàn)了上市16年來(lái)的首次虧損：凈利潤(rùn)-3.8億元。
而五礦發(fā)展下屬資產(chǎn)規(guī)模最大的控股子公司五礦營(yíng)口中板有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱五礦營(yíng)鋼)報(bào)出了更大的虧損額：2012年?duì)I業(yè)利潤(rùn)-11.2億元，凈利潤(rùn)-8.5億元。
“五礦營(yíng)鋼專營(yíng)中厚板，產(chǎn)品線單一，抗風(fēng)險(xiǎn)力弱，是導(dǎo)致五礦虧損的"始作俑者"。”中投顧問(wèn)冶金行業(yè)研究員安海軒向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。
五礦營(yíng)鋼是五礦發(fā)展從事鋼鐵生產(chǎn)及中厚板深加工等業(yè)務(wù)的控股子公司，是遼寧地方骨干鋼鐵企業(yè)。五礦發(fā)展持股比例50.4%，合并報(bào)表計(jì)算，五礦營(yíng)鋼為其“貢獻(xiàn)”了4.59億元的凈虧損額。
這也意味著，如果沒(méi)有這個(gè)子公司，五礦發(fā)展2012年度還能微弱盈利將近8000萬(wàn)元。
五礦營(yíng)鋼自2008年開(kāi)始納入五礦發(fā)展合并報(bào)表范圍開(kāi)始，其業(yè)績(jī)就在下滑，僅2011年在日照鋼鐵托管初始實(shí)現(xiàn)了8000萬(wàn)元的盈利。
2011年上半年，為了改變五礦營(yíng)鋼的虧損局面，五礦發(fā)展引來(lái)了在鋼鐵業(yè)內(nèi)享有盛譽(yù)的日照鋼鐵對(duì)營(yíng)鋼進(jìn)行托管，這也是五礦發(fā)展意圖從五礦營(yíng)鋼轉(zhuǎn)股退出控股地位的鋪墊。
不過(guò)，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這項(xiàng)開(kāi)啟了民營(yíng)企業(yè)托管央企子公司先河的舉措是否成功目前尚難評(píng)說(shuō)。2012年，五礦營(yíng)鋼報(bào)出的巨虧，似乎是其并入五礦發(fā)展報(bào)表以后從未有過(guò)的虧損額度，而且還發(fā)生在日照鋼鐵托管之后。
對(duì)大股東五礦發(fā)展來(lái)說(shuō)，五礦營(yíng)鋼帶來(lái)的麻煩不僅是業(yè)績(jī)上的虧損，還有因?yàn)閱T工問(wèn)題一直未能有效解決導(dǎo)致轉(zhuǎn)股改制計(jì)劃被擱淺。
五礦發(fā)展一位高層對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，在五礦營(yíng)鋼的問(wèn)題上，五礦發(fā)展已經(jīng)陷入進(jìn)退兩難的境地：不退，面臨環(huán)保合規(guī)性和行業(yè)虧損難題;退，則要面臨國(guó)企改制，在員工的問(wèn)題上尚無(wú)法解決等問(wèn)題。
被擱淺的改制
杜雙華的無(wú)奈：營(yíng)鋼轉(zhuǎn)股改制暫擱淺
2012年10月11日，五礦營(yíng)鋼的會(huì)議室內(nèi)聚集了100多名職工。會(huì)議上的墻上掛著“熱烈歡迎廣大職工為企業(yè)前途輸送意見(jiàn)”的橫幅。
杜雙華剛開(kāi)口讓大家安靜一下，幾個(gè)職工就立即起哄，鼓動(dòng)100多人離場(chǎng)，把杜雙華連同當(dāng)?shù)卣膸讉�(gè)領(lǐng)導(dǎo)干巴巴地晾在臺(tái)上。
以上場(chǎng)景為日照鋼鐵董事長(zhǎng)杜雙華在2012年年度工作會(huì)議講話中提到的一個(gè)場(chǎng)景，在這篇長(zhǎng)達(dá)1.6萬(wàn)字、題目為《立足以人為本，追求和諧穩(wěn)定在企業(yè)透明健康發(fā)展中實(shí)現(xiàn)員工的尊嚴(yán)與快樂(lè)》的講話中，杜雙華回憶了其接管五礦營(yíng)鋼以來(lái)的管理經(jīng)歷和所遇到的管理難題。
杜雙華在講話中坦言，當(dāng)自己在投資上百億的企業(yè)里，被自己職工背棄那一刻的心情，“不是說(shuō)丟人，而是寒冷，心都涼了!”
事情的導(dǎo)火線便是五礦營(yíng)鋼的轉(zhuǎn)股改制問(wèn)題。2011年上半年，隨著五礦營(yíng)鋼生產(chǎn)指標(biāo)的全面下滑、虧損的日益嚴(yán)重，五礦發(fā)展準(zhǔn)備從五礦營(yíng)鋼退出控股地位，轉(zhuǎn)讓出售部分股權(quán),而日照鋼鐵作為第二股東，有條件、能力和意愿接盤。
這原本是股東之間正常的股份轉(zhuǎn)讓，但事實(shí)并非如此。
轉(zhuǎn)股改制推進(jìn)艱難
從7月份轉(zhuǎn)股消息公開(kāi)，五礦營(yíng)鋼的轉(zhuǎn)股改制就遭到了相當(dāng)一部分員工的抵制。這期間，五礦營(yíng)鋼管理秩序混亂、幾近癱瘓。
五礦營(yíng)鋼的前身營(yíng)口中板廠有40年歷史的老國(guó)企。造成五礦營(yíng)鋼職工對(duì)日照鋼鐵排斥的根源有多個(gè)流傳版本，而最主要的是五礦營(yíng)鋼職工對(duì)國(guó)企身份的留戀。“在國(guó)企里有踏實(shí)感，不用擔(dān)心下崗、裁員，競(jìng)爭(zhēng)壓力小。”
五礦發(fā)展高管亦向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，即使在最近幾年虧損較嚴(yán)重、高管工資調(diào)整的情況下，當(dāng)?shù)貑T工的薪酬仍舊保持周邊地區(qū)較高水平。
自己民營(yíng)企業(yè)的身份讓員工無(wú)法接受這也讓日照鋼鐵老總杜雙華十分糾結(jié)。
而對(duì)于改制的問(wèn)題，杜雙華稱目前心里也沒(méi)底，“也可能三五個(gè)月，也可能一年半載，也可能不改制了，就這么維持現(xiàn)狀。”
在上述講話中，杜雙華稱，“對(duì)五礦來(lái)說(shuō)，作為大股東要求我們管理團(tuán)隊(duì)今年保平爭(zhēng)盈，如果出現(xiàn)虧損，由管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，我也承諾答復(fù)了。對(duì)日鋼來(lái)說(shuō)，我反而是有很大的信心，在這種狀態(tài)下，通過(guò)團(tuán)隊(duì)的努力帶領(lǐng)企業(yè)減虧扭虧，張貴銀(日照鋼鐵副總經(jīng)理)給營(yíng)鋼的目標(biāo)是到今年底減虧至3億元，我認(rèn)為這個(gè)目標(biāo)很保守，他們能夠完成。”
五礦發(fā)展退出計(jì)劃擱淺
引入日照鋼鐵托管進(jìn)而轉(zhuǎn)股是五礦發(fā)展預(yù)想的退出路線，不過(guò)這項(xiàng)計(jì)劃因?yàn)閱T工的問(wèn)題遲遲得不到解決擱淺至今。
據(jù)五礦發(fā)展2011年4月發(fā)布的一份《關(guān)于五礦營(yíng)口中板有限責(zé)任公司股權(quán)重組的議案》，根據(jù)協(xié)議，日照鋼鐵、旭陽(yáng)鋼鐵分別以股權(quán)轉(zhuǎn)讓和增資擴(kuò)股方式對(duì)五礦營(yíng)鋼進(jìn)行股權(quán)重組。重組后，五礦發(fā)展股權(quán)由50.4%降至40.32%，日照鋼鐵、旭陽(yáng)鋼鐵控股分別為31.97%和20%。
此舉也被認(rèn)為是五礦集團(tuán)在為最終轉(zhuǎn)讓五礦營(yíng)鋼給日照鋼鐵做鋪墊。
但時(shí)至今日，大股東五礦發(fā)展的股權(quán)比例并未發(fā)生變化，也即日照鋼鐵目前仍然處于“托管”的角色。
五礦發(fā)展高層向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，針對(duì)轉(zhuǎn)股改制，五礦發(fā)展和日照鋼鐵已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，但是雙方都卡在了員工的問(wèn)題上。
西本新干線首席分析師劉秋平向記者談及五礦發(fā)展退出難題時(shí)表示，五礦發(fā)展想撤出，但是給日照鋼鐵接管，這就涉及到國(guó)企向私企的改制，像國(guó)企員工的安置補(bǔ)償、身份轉(zhuǎn)變以及公司的股權(quán)變更都存在一定問(wèn)題。
日前，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者亦在公開(kāi)信息中查閱到在員工中流傳的武鋼(一說(shuō)“舞鋼”)或?qū)⒔颖P，日照鋼鐵要撤出的消息。不過(guò)，五礦營(yíng)鋼一位宣傳部人士對(duì)此進(jìn)行了否認(rèn)，并稱“都是謠言”。該人士同時(shí)表示，針對(duì)目前員工補(bǔ)償方案進(jìn)展的問(wèn)題“尚沒(méi)有辦法說(shuō)。”
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者亦嘗試通過(guò)五礦營(yíng)鋼員工和當(dāng)?shù)厝藖?lái)了解轉(zhuǎn)股改制及員工補(bǔ)償方案的進(jìn)展，但并沒(méi)有得到進(jìn)一步的信息。五礦營(yíng)鋼員工向記者表示，目前還沒(méi)有方案。
漩渦中的營(yíng)鋼
30億項(xiàng)目環(huán)保違規(guī)成五礦發(fā)展“難言之隱”
“這件事情當(dāng)時(shí)很轟動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)了民企托管國(guó)企的先例。”金銀島鋼鐵行業(yè)分析師徐勇波曾這樣向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)道。
財(cái)務(wù)報(bào)表上的巨額虧損數(shù)目，多少說(shuō)明了“托管”的效果。不過(guò)在“托管”過(guò)程中，五礦營(yíng)鋼兩大股東之間的合作細(xì)節(jié)及糾葛卻鮮為人知。這可以從記者曾經(jīng)調(diào)查報(bào)道過(guò)的五礦營(yíng)鋼一項(xiàng)投資逾30億元的鐵前設(shè)備改造項(xiàng)目中反映出來(lái)。
30億項(xiàng)目涉嫌環(huán)保違規(guī)
在遼寧營(yíng)口老邊區(qū)的營(yíng)大線沿線，一片龐大高聳的煙囪群成了五礦營(yíng)鋼的顯著標(biāo)志。記者曾于2012年底走訪了距離營(yíng)口市區(qū)大約13公里的五礦營(yíng)鋼所在廠區(qū)，當(dāng)時(shí)其上馬的投資逾30億元的鐵前設(shè)備改造項(xiàng)目環(huán)評(píng)被國(guó)家環(huán)保部以“未批先建、環(huán)保不達(dá)標(biāo)”等原因未予審批。
據(jù)官方文件顯示，這個(gè)未被環(huán)保部審批的鐵前設(shè)備改造項(xiàng)目，包括在現(xiàn)場(chǎng)廠區(qū)內(nèi)建設(shè)2座2300立方米高爐和1臺(tái)180平方米的燒結(jié)機(jī)，在廠區(qū)內(nèi)東北側(cè)配套建設(shè)1座135兆瓦煤氣綜合利用電廠。淘汰現(xiàn)有4座450立方米高爐和1臺(tái)132平方米燒結(jié)機(jī)，現(xiàn)有自備熱電站停運(yùn)，作為冬季采暖備用設(shè)備;改造已停產(chǎn)的2800毫米中板廠以匹配產(chǎn)能。
據(jù)知情人士透露，這個(gè)項(xiàng)目為當(dāng)時(shí)托管五礦營(yíng)鋼的日照鋼鐵所建，而對(duì)于日照鋼鐵來(lái)說(shuō)，30億元的投資數(shù)額已不是小數(shù)目。
“違規(guī)建爐子”被相關(guān)部門叫停，成了杜雙華團(tuán)隊(duì)在托管五礦營(yíng)鋼期間較為糾結(jié)的一筆。
環(huán)保部官方網(wǎng)站曾于2012年12月17日公布《關(guān)于2012年12月擬對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件作出審批意見(jiàn)的公示》，對(duì)五礦營(yíng)鋼鐵前設(shè)備改造項(xiàng)目給出“擬不予批復(fù)”意見(jiàn)，其中第一個(gè)理由是擬建項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評(píng)審批即擅自開(kāi)建。
8.5億元巨虧誰(shuí)之過(guò)?
在日照鋼鐵托管的第二年，五礦營(yíng)鋼報(bào)出了罕見(jiàn)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)11.2億元、凈利潤(rùn)8.5億元的虧損額。徐勇波對(duì)上述虧損額度評(píng)述到，日照鋼鐵一直以來(lái)是以它自己獨(dú)特的組織架構(gòu)以及管理或是成本著稱，但是在五礦營(yíng)鋼的托管上，這個(gè)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有表現(xiàn)出來(lái)。“原因在于國(guó)企的體制跟民企區(qū)別很大，很多層面上矛盾重重。”
五礦發(fā)展內(nèi)部人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，2012年五礦營(yíng)鋼的虧損確實(shí)有行業(yè)的原因，但也有管理的問(wèn)題。
針對(duì)巨額虧損，杜雙華在2012年度總結(jié)會(huì)議上的講話中亦進(jìn)行了總結(jié)，他坦言，“去年我們?cè)谖宓V營(yíng)鋼的管理上出現(xiàn)了大問(wèn)題,這是我們不應(yīng)該回避的。”
他在講話中提到，在接管初期，“李士才掛帥時(shí)，頭半年我基本上每天一個(gè)電話，每周調(diào)度一遍副總,每月組織一次會(huì)議。我也一直很樂(lè)觀,很有動(dòng)力。”
不過(guò)轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在2011年10月的大高爐叫停。用杜雙華的話來(lái)說(shuō)是“當(dāng)頭給我潑了一盆冷水,一下子就沒(méi)有斗志了。一度有了"等別的企業(yè)接盤、全面退出"的想法。”
此次高爐被叫停是否源于“環(huán)保劫”，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在長(zhǎng)達(dá)一周的時(shí)間內(nèi)，針對(duì)日照鋼鐵的采訪求證尚未得到回應(yīng)。
“我們?cè)?jīng)想得很好，是把我們的優(yōu)勢(shì)和他們的優(yōu)勢(shì)"共贏"聯(lián)合起來(lái)。”五礦發(fā)展一位高層向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者談起這場(chǎng)合作最初的愿望。
西本新干線首席分析師劉秋平稱，五礦營(yíng)鋼2012年的巨虧，除了整體行業(yè)的不景氣之外，內(nèi)部管理混亂、員工問(wèn)題、效率低下的人為問(wèn)題也十分突出，從而造成了經(jīng)濟(jì)效益的下滑。從這個(gè)角度而言，不好評(píng)價(jià)托管是不是成功的。
不明朗的命運(yùn)
日鋼接管尚未拍板營(yíng)鋼前途未明
營(yíng)鋼問(wèn)題到底會(huì)怎么解決?《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者再次發(fā)問(wèn)。
“根本是想要退，絕對(duì)會(huì)想退，而且沒(méi)有別的選擇。”坐在記者對(duì)面的五礦發(fā)展高層用略帶堅(jiān)決的語(yǔ)氣答道。他亦表示，針對(duì)這個(gè)事情可能近期就必須要有動(dòng)作，如果不做，五礦營(yíng)鋼有可能會(huì)影響五礦發(fā)展2013年的效益。
在2007年，也就是被五礦集團(tuán)欣然納入旗下之時(shí)，五礦營(yíng)口中板廠是五礦集團(tuán)發(fā)展成為優(yōu)勢(shì)金屬生產(chǎn)商的重要平臺(tái)。但在近幾年連年虧損之下，它卻成為了大股東五礦發(fā)展的一個(gè)包袱。
雖退意強(qiáng)烈，但五礦發(fā)展高層表示，在暫時(shí)退不出來(lái)的這段時(shí)間，還會(huì)著力改善營(yíng)鋼的管理。據(jù)他透露，去年底，五礦發(fā)展和杜雙華團(tuán)隊(duì)又進(jìn)行了一次談判，雙方達(dá)成使?fàn)I鋼在2013年不虧損或在最小額度內(nèi)的虧損限度。
目前，雖已陷入退出泥潭的五礦發(fā)展尚未有新的動(dòng)作，而另一方糾纏在山東鋼鐵行業(yè)重組之中的日照鋼鐵，亦在重組的未知道路上跋涉。
據(jù)悉，《山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)方案》提出，到2013年山東鋼鐵實(shí)質(zhì)性完成對(duì)日照鋼鐵、青島鋼鐵的重組。
另?yè)?jù)記者從業(yè)內(nèi)人士處了解，山東鋼鐵和日照鋼鐵的重組事項(xiàng)或會(huì)不了了之，原因在于“山鋼的確沒(méi)錢”，而且重組事項(xiàng)一直以來(lái)都是上一屆在推動(dòng)。
今年3月份，曾掌舵山東鋼鐵集團(tuán)5年，主力推動(dòng)山東鋼鐵業(yè)兼并重組的山東鋼鐵董事長(zhǎng)鄒仲琛因年齡原因提出辭職。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，山鋼的成立和后續(xù)對(duì)濟(jì)鋼、萊鋼的重組完成，鄒仲琛功不可沒(méi)。但是，因?yàn)槊衿蟮牟慌浜稀⒉恢鲃?dòng)的態(tài)度，山鋼兼并日照鋼鐵以及完成重組，基本上處于擱淺的狀態(tài)。
值得注意的是，當(dāng)時(shí)接管五礦營(yíng)鋼甚至有意愿在五礦發(fā)展退出后接盤的日照鋼鐵，會(huì)否因?yàn)樯綎|鋼鐵業(yè)重組的變局而在營(yíng)鋼的策略產(chǎn)生變化，目前還未知。
鋼鐵行業(yè)分析師向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，關(guān)于山鋼、營(yíng)鋼的日鋼的事情，目前還沒(méi)有辦法明朗起來(lái)，“有各種利益糾葛糾纏其中，不知道誰(shuí)會(huì)是最終的贏家。”
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